火災原因認定是對火災現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問以及物證鑒定等環(huán)節(jié)所獲得的證據(jù)進行綜合分析，并最終得出結(jié)論的過程。客觀、準確地認定火災原因，深入研究火災發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，可以為防火、滅火工作提供經(jīng)驗和教訓，為消防工作決策提供科學依據(jù)。

2、作出火災原因認定前應完成以下工作：

——火災現(xiàn)場已按《火災現(xiàn)場勘驗規(guī)則》GA 839進行了勘驗；

——制作了現(xiàn)場勘驗筆錄、繪制了現(xiàn)場圖、進行了現(xiàn)場照相和錄像；

——詢問了發(fā)現(xiàn)人員、報警人員、撲救火災人員，現(xiàn)場逃生人員，熟悉起火場所、部位、環(huán)境和生產(chǎn)工藝人員，火災肇事嫌疑人和受害人等知情人員，并獲取了相應的證據(jù)材料；

——收集了現(xiàn)場及周邊的視頻監(jiān)控資料、網(wǎng)絡(luò)資料和其他相關(guān)電子數(shù)據(jù)資料；

——對有人員死亡的火災，依法獲取了公安機關(guān)刑事科學技術(shù)部門出具的尸體檢驗文書；

——公安機關(guān)消防機構(gòu)與公安機關(guān)刑事偵查部門共同調(diào)查的火災，獲取了公安機關(guān)刑事偵查部門出具的排除放火嫌疑的結(jié)論材料；

——提取或鑒定了有關(guān)物證；

——參加火災調(diào)查的專家出具了專家意見；

——其他應進行的調(diào)查工作。

3、認定為放火嫌疑的火災，按照有關(guān)規(guī)定應移送公安機關(guān)刑事偵查部門調(diào)查。經(jīng)公安機關(guān)刑事偵查部門審查排除放火嫌疑的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應結(jié)合火災調(diào)查情況，作出火災原因認定。

4、正式出具《火災事故認定書》前應進行以下工作：

——召集當事人到場，說明擬認定的火災原因及認定依據(jù)；

——對當事人提出的新的事實、證據(jù)或者調(diào)查線索，應進行補充調(diào)査；

——當事人不到場的，應記錄在案。

5、《火災事故認定書》載明的起火原因應包括起火時間、起火部位(起火點)、引火源和起火物。

6、火災名稱應體現(xiàn)下列內(nèi)容：

——發(fā)生火災的單位或地址：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位用單位公章或者工商登記的名稱，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民住宅用住宅住址；

——發(fā)生火災的日期：具體到月、日，用阿拉伯數(shù)字表示，中間用圓點分隔，加雙引號；

——火災等級：“一般火災”應表示為“火災”，較大以上火災直接填寫“較大火災”、“重大火災”或“特別重大火災”；

——經(jīng)調(diào)查認定為放火嫌疑的火災，名稱中應加上“放火嫌疑案件”字樣。

1、證據(jù)要求

（1）證據(jù)的內(nèi)容應能夠真實反映火災的客觀事實。

（2）證據(jù)應與火災事實相關(guān)聯(lián)。

（3）全部證據(jù)對待證火災事實應能夠形成完整的證據(jù)鏈，證據(jù)之間沒有矛盾，或者雖有矛盾但能夠得到合理解釋。

（4）所有證據(jù)應經(jīng)過審查判斷才能作為認定火災原因的依據(jù)。

（5）收集證據(jù)的主體和程序應符合法定要求。

2、證據(jù)種類

下列材料可以作為證據(jù)：

——詢(訊)問筆錄、證人證言、現(xiàn)場指認記錄；

——錄音、視頻資料、電子數(shù)據(jù)；

——現(xiàn)場勘驗筆錄，現(xiàn)場照相、錄像，現(xiàn)場圖；

——物證鑒定意見；

——專家意見；

——尸體檢驗文書；

——實物物證；

——調(diào)查實驗筆錄；

——其他證明火災原因的證據(jù)材料

3、證據(jù)審查

審查證據(jù)時應審查如下內(nèi)容：

——詢問人、被詢問人、證人、當事人及調(diào)查人員簽名是否符合要求；

——詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場照相、現(xiàn)場制圖等記錄的內(nèi)容是否與火災事實有關(guān)聯(lián)、相互印證；

——提取物證的程序是否合法；

——公安機關(guān)刑事科學技術(shù)部門出具的尸體檢驗文書，內(nèi)容是否齊全、死亡原因是否明確；

——公安機關(guān)刑事偵查部門出具的排除放火嫌疑的結(jié)論是否明確；

——專家意見/物證鑒定意見是否與火災事實相符；

——出具物證鑒定意見的鑒定機構(gòu)和鑒定人員資格是否合法有效；

——對不同鑒定機構(gòu)作出的不一致的火災物證鑒定意見，應比較鑒定使用的儀器設(shè)備、鑒定方法、鑒定人員經(jīng)驗等；

——助燃劑檢測結(jié)論不能作為排除放火嫌疑的唯一證據(jù)；

——其他需要審查判斷的內(nèi)容。

1、一般要求

（1）應根據(jù)火災現(xiàn)場的痕跡特點、燃燒特征、引火源種類、起火物類別、助燃物、引燃和燃燒條件等各種因素綜合分析認定。

（2）時鐘等計時設(shè)備記錄的時間應與北京時間進行比對校正。

（3）起火時間可用某一時刻加“左右”或者“許”表示，也可以用時間段表示。

2、認定依據(jù)

應依據(jù)如下證據(jù)認定起火時間：

——火災最先發(fā)現(xiàn)人提供的最初出現(xiàn)煙、火的時間；

——起火部位(起火點)鐘表停擺時間；

——與起火原因關(guān)聯(lián)的用火設(shè)施點火時間；

——與起火原因關(guān)聯(lián)的電熱設(shè)備通電或停電時間；

——起火部位處用電設(shè)備、器具出現(xiàn)異常時間；

——與起火部位關(guān)聯(lián)的電氣線路發(fā)生供電異常時間和停電、恢復供電時間；

——火災自動報警系統(tǒng)和生產(chǎn)裝置記錄的報警或故障時間；

——視頻資料顯示最初發(fā)生火災的時間；

——電子數(shù)據(jù)記錄的與起火關(guān)聯(lián)的時間；

——結(jié)合可燃物燃燒速度分析認定的時間；

——其他記錄與起火有關(guān)的現(xiàn)象并顯示時間的信息。

認定起火部位(起火點)應依據(jù)相關(guān)證據(jù)材料，并結(jié)合可燃物種類、分布、現(xiàn)場通風情況、火災樸救、氣象條件等因素對痕跡形成的影響，通過綜合分析認定。認定的依據(jù)主要包括：

——物體受熱面；

——物體被燒輕重程度；

——煙熏、燃燒痕跡的指向；

——煙熏痕跡和各種燃燒圖痕；

——炭化、灰化痕跡；

——物體倒塌掉落的層次和方向；

——金屬變形、變色、熔化痕跡及非金屬變色、脫落、熔化痕跡；

——尸體的位置、姿勢和燒損部位、程度；

——證人證言；

——火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)和電氣保護裝置的動作順序；

——視頻監(jiān)控系統(tǒng)、移動電話、電腦和其他電子數(shù)據(jù)；

——其他證明起火部位(起火點)的信息。

1、認定要求

（1）應首先認定起火部位(起火點)，并查明起火燃燒特征。

（2）引火源、起火物可以用實物證據(jù)直接證明，也可用證據(jù)間接證明。

（3）認定引火源和起火物應同時具備下列條件：

——引火源和起火物均在起火部位(起火點)內(nèi)；

——引火源的能量足以引燃起火物；

——起火部位(起火點)具有火勢蔓延條件。

（4）對起火原因無法查清的，應寫明有證據(jù)能夠排除的起火原因和不能排除的起火原因。不能排除的起火原因不應多于兩個，且不得作出起火原因不明的認定。

（5）涉嫌放火案件不應列入不能排除的起火原因。

2、認定方法

（1）排除認定法

應列舉出所有起火原因，根據(jù)調(diào)查獲取的證據(jù)材料，并運用科學原理和手段進行分析、驗證，逐個加以否定排除，剩余一個原因即為起火原因。

（2）直接認定法

當有視頻錄像、物證、照片或證人證言等直接證據(jù)能夠直接證明起火原因時，可以直接認定起火原因，不用做其他原因的排除。

3、常見火災原因認定

（1）電氣類火災認定

認定電氣類火災時，應同時具有下列情形：

——起火時或者起火前的有效時間內(nèi)，電氣線路、電器設(shè)備處于通電或帶電狀態(tài)；

——電氣線路、電器設(shè)備存在短路、過載、接觸不良、漏電等電氣故障或者發(fā)熱等痕跡；

——電氣故障點或發(fā)熱點處存在能夠被引燃的可燃物；

——可以排除其他起火原因。

（2）涉嫌放火案件認定

下列情形可以作為認定涉嫌放火案件的依據(jù)：

——現(xiàn)場尸體有非火災致死的特征；

——現(xiàn)場有來源不明的引火源、起火物，或者有跡象表明用于放火的器具、容器、登高工具等物品；

——建筑物門窗、外墻有非施救或者逃生人員造成的破壞、攀爬的痕跡；

——起火前物品被翻動、移動或者被盜；

——起火點位置奇特或者非故意不可能造成兩個以上起火點；

——監(jiān)控錄像等記錄有可疑人員接觸起火部位(起火點)；

——同一地區(qū)相似火災重復發(fā)生或者都與同一人有關(guān)系；

——起火點地面留有來源不明的易燃液體燃燒痕跡；

——起火部位或者起火點未曾存放易燃液體等助燃劑，火災發(fā)生后檢測出其成分；

——火災發(fā)生前受害人收到恐嚇信件、接到恐嚇電話，經(jīng)過線索排查不能排除放火嫌疑；

——其他非人為不可能引起火災的情形；

——可以排除其他起火原因。

（3）自燃火災認定

下列情形可以作為認定自燃火災的依據(jù)：

——起火點處存在足夠數(shù)量的自燃類物質(zhì)；

——有升溫、冒煙、異味等現(xiàn)象出現(xiàn)；

——自燃物質(zhì)有較重的炭化區(qū)、炭化或者焦化結(jié)塊，炭化程度由內(nèi)向外逐漸減輕；

——起火點處物體煙熏痕跡濃重；

——可以排除其他起火原因。

（4）靜電火災認定

在排除了所有其他可能的起火原因后，同時具備下列情形時，可以認定為靜電火災：

——具有產(chǎn)生和積累靜電的條件；

——具有足夠的靜電能量和放電條件；

——放電點周圍存在爆炸性混合物；

——放電能量足以引燃爆炸性混合物；

——可以排除其他起火原因。

（5）雷擊火災認定

認定雷擊火災時，應同時具有下列情形：

——當?shù)?、當時的氣象部門監(jiān)測的雷擊時間與起火時間接近；

——金屬、非金屬熔痕、燃燒痕或者其他破壞痕跡明顯，且所處位置與起火點吻合；

——雷擊放電通路附近的鐵磁性物質(zhì)被磁化，可以測出較大剩磁；

——可以排除其他起火原因。

（6）無焰火源火災認定

認定煙蒂、蚊香等無焰火源火災時，應同時具有下列情形：

——證人證實起火部位處有人吸煙、使用蚊香等無焰火源，并與起火時間相符；

——起火物為紙張、纖維植物等可以被無焰火源能量點燃的疏松物質(zhì)；

——起火點處炭化或者灰化痕跡明顯；

——可以排除其他起火原因。